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創新驅動下民盟基層組織參政議政的新實踐
文章來源:盟省委研究室   作者:王懷詩   添加時間:2020-01-07 15:08:26   點擊:

王懷詩(蘭州大學管理學院)

當前,社會改革不斷深化,新的技術革命日新月異,中國的實力和影響力持續上升,正日益走近世界舞臺的中央;同時,社會矛盾也進入高發期,社會轉型和經濟轉型困難加大,發展不平衡、不協調、不可持續問題突出。解決這些問題,需要民盟貢獻自己的才智,開創參政議政工作的新理念和新方式。

參政議政平臺的創新

從傳統到新興。參政議政既要考慮到傳統方式方法的特點,同時也要利用新媒體、大數據及其他新技術,不斷進行形式創新、話語創新和內容創新。針對當前普遍存在著的“信息孤島”、數據碎片化、數據煙塵、網絡謠言、信息批判能力下降等問題,如果缺少大量的、鮮活的數據挖掘、整理和分析,參政議政的科學性和成功率就會大打折扣。民盟應充分運用互聯網思維、大數據方法、微信和微博平臺等,對各類數據進行系統的收集、整理、分析和利用,做到社情民意信息及提案數據的全面性、準確性、前瞻性和實效性。此外,利用門戶技術建立盟員知識倉儲和專業論壇,利用自媒體擴大盟員參政議政及其成果的影響力,利用社會多方力量開辦各種參政議政主題講座等。這些都有助于把參政議政推向更高的平臺,并在新平臺上探索出參政議政的新話語體系、新研究主題、新共享法則和新發展規律。

參政議政主體的創新

從個體到團體。如同“小科學時期”,盟員以個人興趣和專長為導向,各自為政,單兵突進,將自己專業研究的成果,融入整合到參政議政的成果中。而在當今的“大科學時代”,民盟遇到的常常是一些重大而復雜的問題,需要“小分隊”甚至“集團軍”進行共同攻堅,并打造系列化的研究品牌。團隊中的每個成員既“各自為政”獨立探索,又能在團隊內部相互協作共同研究,并通過多重組合,實現多線連接、多方合作、智力激蕩。在團隊作戰時,要善于抓住“關鍵少數”,他們站得高,看得遠,是研究網絡中的關鍵節點,是參政議政的中堅和骨干力量,左右參政議政的議題設置及團隊成員的鏈接組合方式等。

參政議政路徑的創新

從單向度到縱橫捭闔。不僅要注重頂層設計和上層關注的宏觀與整體性問題,還要注重百姓和基層關注的微觀和具體性問題。例如,民盟甘肅省委員會既有圍繞國家、民盟中央和甘肅省委、省政府部署的脫貧攻堅、產業創新等重大工程開展的研究:《關于我省新農村建設》《關于大力強化自主創新和對外協作,推進戰略性新興產業發展》等;也有從特殊群體和群眾關切的具體問題出發,提出的《關于一步加強停車場管理》《關于提高我省馬鈴薯貯藏能力》等提案。此外,還有大量專家調研與聯動調研相結合的橫向課題。如《西北民族地區精準扶貧脫貧案例與經驗研究的提案》中,既有民盟甘肅省財經工作委員會、法治工作委員會、教育工作委員會等專家,又有民族地區的專職委員會及當地各方力量的聯合協作。

參政議政領域的創新

整體研究與專題研究相整合。整體研究強調民盟參政議政的系統性、歷史性和發展性,如將黨的理論、其他民主黨派與民盟的研究結合起來;把民盟各個分委員會(青年委員會、教育委員會、經濟委員會等)的特色研究集中起來等,整體謀劃,避免重復。專題研究則是民盟各個分委員會以自己擅長的領域和主題為對象而開展的分門別類的研究,如民盟甘肅省教育委員會開展的教育扶貧項目《關于進一步發揮職業教育在精準扶貧中作用的提案》、法制委員會開展的《關于制定地方性法規,建立全省統一的刑事被害人救助制度的提案》,等等。整體研究與專題研究是相互補充,而不是彼此替代。2019年3月,民盟甘肅省委召開“黃土高原生態治理績效分析與對策研究”座談會,就課題的調研內容和路線等問題進行討論。省林業和草原局、水保局及中科院寒旱所負責同志和專家從各自視角提出意見和建議,然后共同探討謀取資源整合,從而打破了各自固有的邊界,大大拓展了參政議政的新領域。

參政議政成果的創新

從追求數量完成任務到注重質量創新課題;從偏重經濟績效和政治績效到追求和諧美好的社會和生態文明。切實加強學風文風會風建設,參政議政成果提倡短實新,反對假大空,更加突顯精準、實效和社會價值。如民盟甘肅省提出的《關于加快建立西北地區綠色生態產業體系的建議》《關于進一步加強校外培訓機構規范化管理的提案》等,受到民盟中央,甘肅省委、省政府的高度重視。

參政議政成果要提升質量,“說得對”,離不開兩個方面:一是要思考如何提出真的問題?二是要思考如何真的解決問題?問題來自于現實,來自于現實中的各種矛盾。準確捕捉時代性、政策性問題,直面苗頭性、傾向性問題,著力解決上級決策與基層實際的矛盾點、上級部門決策在基層落實的癥結點、各級政策的空白點以及社會中的敏感點等,在全局性和戰略性上下功夫,在前瞻性和可行性上做文章。同時又不能受教條主義的影響,真正深入下去做調研,才能撰寫高水平的信息和提案。

附:作者簡介

王懷詩(1965-),男,盟員,蘭州大學管理學院,碩士生導師。民盟甘肅省第十三屆、十四屆教育工作委員會副主任,民盟蘭州大學委員會副主任,民盟參政議政委員會主任,甘肅省政協智庫專家。在各類專業期刊上發表論文和出版的著作50余篇(部),主持和參與的科研項目10余個。

 
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