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民盟中央關于加強后備干部隊伍建設的意見
文章來源:   作者:   添加時間:2013-03-27 11:27:50   點擊:

(修訂后征求意見稿)

后備干部隊伍建設是領導班子建設和發揮參政黨作用的基礎。民盟作為一個參政黨,必須有一批優秀的后備干部,以便向盟的各級領導機構和各級人大、政協及政府、司法部門輸送和推薦合格的干部。通過加強后備干部隊伍建設,把民盟與中國共產黨在長期團結合作的實踐中形成和積累的基本經驗繼承下去、發揚光大,真正做到政治方向不變、優良傳統不變、優勢和特點不變。為了使這項工作規范化、制度化,現對加強后備干部隊伍建設提出以下意見:

一、指導思想和工作方針

(一)加強盟的后備干部隊伍建設是搞好盟的干部隊伍建設、實施人才強盟、人才興盟戰略的重要舉措,是關系到盟的事業興衰,關系到中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的鞏固和發展的重大問題,盟的各級組織要對后備干部隊伍建設予以高度重視,常抓不懈。

(二)后備干部隊伍建設要以搞好盟的新老交替和政治交接為原則,以加強盟的自身建設,提高盟的參政議政水平為目的。因此要在堅持標準的前提下,多方面地選拔和培養后備干部。后備干部隊伍建設要抓好兩條線,一是學術地位高、社會影響大的知名專家、學者,保持盟在文教界的影響和傳統優勢,二是綜合素質好,有參政議政潛能,有組織管理和協調能力的復合型人才,組成實職干部和專職干部梯隊。

(三)加強后備干部隊伍建設既要立足當前,更要考慮到今后五至十年的需要。盟的各級組織要依靠當地中共黨委的領導和統戰部的支持、幫助,著手制定規劃,腳踏實地、創造性地開展工作。要切實轉變觀念,改進作風,以與時俱進的精神,開拓創新,積極發現、選拔、培養、舉薦新人,力爭在幾年內取得較大進展。

二、后備干部的條件

選拔后備干部必須堅持德才兼備、年富力強的條件。對不同層次、不同培養方向的后備干部,在條件上應有不同的側重?;疽笫牵?SPAN lang=EN-US>

(一)學習鄧小平理論,自覺實踐“三個代表”重要思想,堅持四項基本原則,努力貫徹執行中國共產黨和國家的方針政策,在政治上與中共中央保持高度一致。業務工作成績顯著,有一定代表性,群眾基礎和社會影響。

(二)熱心盟的工作,遵守盟的紀律、認真貫徹執行盟的各項決議,有一定的參政議政和組織協調能力。

(三)作風正派,善于團結同志,廉潔自律,具有務實、開拓、奉獻精神。

(四)身體健康,年齡按照不同層次、不同情況提出要求。向盟中央推薦的后備干部,年齡應以40——50歲為主體,原則上不超過55歲。省級以下組織的后備干部,一般應低于上述年齡。

三、后備干部選拔

盟的各級組織要解放思想、拓寬渠道、開闊視野,不拘一格地選拔人才,徹底摒棄論資排輩、求全責備等傳統觀念的影響,在完善發現、選拔人才的機制上下功夫。在工作中,著重抓好以下幾個環節:

(一)要充分發揚民主,堅持走群眾路線,全面開展人才調查??刹扇幕鶎咏M織層層推薦的方法逐級選拔,從崗位工作、社會工作和盟務工作取得成績的盟員中發現人才。要開拓新的渠道,充分發揮盟員檔案管理電腦化的條件,在廣泛的基礎上發現人才。

(二)后備干部隊伍建設要從源頭抓起,在組織發展工作中,要考慮到后備干部隊伍建設的需要,重點發展一批政治素質好,知識層次高,有一定代表性和社會影響、有一定參政議政和組織協調能力、有發展前途的年輕知識分子入盟。要加強對已有一定政治安排、實職安排的無黨派知識分子的組織發展工作。搞好組織發展,后備干部隊伍建設就能具有高的起點。

(三)對于各方面推薦的后備干部人選,要根據后備干部的條件進行全面考察,自下而上地認真篩選。在考察過程中,要征求所在單位中共黨組織及當地中共黨委統戰部的意見,征求基層盟組織的意見。

(四)在全面考察的基礎上,必須按照民主程序,通過一定的會議集體研究確定后備干部名單,避免個人或少數人說了算的情況。

(五)確定后備干部隊伍名單時,要考慮到參政議政和各項盟務工作的需要,注意充實從事經濟、管理、金融、法律等專業的盟員,要注意對從政盟員的考察了解,注意盟機關的專職干部和婦女盟員應占一定比例,使后備干部隊伍形成合理的專業結構和梯隊的年齡結構。

(六)后備干部要按盟內安排、政治安排、實職安排及其它序列進行分類,根據自身條件,對后備干部的培養方向有一個大體的確定,為今后培養和建立人才庫做好準備。

四、后備干部的培養

如何對后備干部進行培養,是盟在后備干部隊伍建設中的薄弱環節。今后要加大工作力度,努力加強這方面的工作。

(一)要加強對后備干部的培訓。搞好政治交接是后備干部

隊伍建設的重要原則。為了提高后備干部的政治素質,盟的各級組織要建立健全培訓制度,同時加強與各級社會主義學院的聯系,為更多的后備干部創造系統學習統戰理論和多黨合作優良傳統的機會,鞏固他們與中共長期合作的思想政治基礎。

(二)要在工作實踐中培養后備干部。對后備干部的培養要有一個逐步提高的過程,在培養過程中繼續考察和篩選。要把基層組織作為培養后備干部的基地,讓他們在基層工作中發揮作用。要根據后備干部的特點,積極為他們提供參加政治活動、社會活動的機會,吸收他們參加盟的各項工作。通過各種社會實踐提高他們的參政議政能力、組織協調能力和社會知名度。

(三)要加強與后備干部所在單位黨政部門和當地中共黨委統戰部的聯系,為他們今后的發展搭臺鋪路,創造條件,力爭使更多的后備干部得到崗位交流、掛職鍛煉的機會,鼓勵他們在實踐中鍛煉成長。隨著統戰工作形勢的發展,要把后備干部的培養納入中共組織部門的干部培養規劃中。對已經有了一定安排的同志,要向更高層次培養。通過多種形式的工作,使后備干部不斷增長工作才干和經驗。

五、后備干部的推薦

在后備干部的推薦工作中,盟的各級組織要努力探索新規律、新方法,不斷積累新經驗,逐步建立一套適合民盟特點的靈活、務實、創新的后備干部推薦機制。

(一)對于各方面表現較好的后備干部,應及時在盟內做適當安排,同時抓住各級人大、政協、政府及司法部門換屆、調整等時機,積極、主動、適時地向外推薦。要盡量避免重復安排,防止一人身兼數職,其他人又無處安排的現象,實現有限資源的合理配置。力爭使更多優秀人才脫穎而出。

(二)各級盟組織的主要負責人和組織部要與當地黨委、統戰部、組織部和后備干部所在單位黨委建立暢通的溝通協商渠道,充分了解政府和有關部門領導職務調整的信息,努力做到在適當的時間,推薦合適的人選,提高推薦人選的中選率。

(三)各級盟組織每年都要向當地黨委統戰部或有關部門推薦一批后備干部,并形成制度。一方面,促進黨政部門重視這項工作;另一方面,擴大后備干部的知名度。

(四)盟的各級組織要支持、鼓勵后備干部和廣大盟員參加當地政府、有關單位實職的公開招聘和本單位的競爭上崗,并提出必要的幫助,做好與有關部門的協調工作。

六、建立后備干部檔案

對后備干部要實行分級管理。盟的市縣級以上組織要建立人才庫,及時收集、整理后備干部的有關情況。要根據后備干部的培養方向和層次分類建立檔案,在保證質量的前提下,使后備干部保持充足的數量。后備干部檔案的管理必須成為一項經常性的工作,為此提出以下幾點要求:

(一)后備干部隊伍的人數,應大體按一個職數兩名后備干部的比例配備、推薦。一些經濟、文化發達的省、市可略高于此比例。

(二)后備干部檔案應以本人的《中國民主同盟入盟申請表》或《中國民主同盟盟員信息采集表》為基礎進行整理,要有本人的政治表現、工作成績、參政議政能力、組織協調能力、盟務活動表現、工作作風和群眾基礎等綜合考察材料。要建立跟蹤考察辦法,使后備干部檔案能夠反映本人的最新情況,做到一旦需要,即可拿出推薦材料。盟中央和省級組織的后備干部檔案應使用電腦管理,并建立完善的信息網絡系統。

(三)盟的市縣級以上組織要每半年召開一次會議,專門研究分析后備干部隊伍狀況,并根據具體情況,對后備干部隊伍進行充實調整,從制度上保證后備干部隊伍有進有出,富有生機和活力。

(四)盟的各級組織之間要加強后備干部隊伍建設的信息交流。下級組織要根據上級組織的要求定期上報后備干部推薦名單和有關材料,上級組織也要定期檢查下級組織開展后備干部隊伍建設的情況。盟的各省級組織應確定一定數量的后備干部名單,并按照要求適時上報盟中央組織部。該名單上報前應經主委會議討論通過,并征得當地中共黨委統戰部同意。

(五)為了使盟的上級組織,特別是盟中央隨時掌握盟內人才的最新情況,要建立盟內人才的隨報機制。盟的各級組織在新發現、新發展突出人才時,和盟員當選兩院院士、擔任大專院校校長和廳局級以上實職、獲得較高全國級獎項和國際榮譽稱號,應及時向盟的上級組織或盟中央上報,以便盟的上級組織和盟中央及時了解情況。

七、本文件系指導性文件。盟的各省級組織可根據上述意見的原則和要求并結合當地的具體情況,制定實施細則。

 
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