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民盟甘肅省委改革開放30年發展記略
文章來源:   作者:   添加時間:2008-12-23 10:35:00   點擊:

2008,對于每一個中國人來說都是一個特殊的年份,不僅是因為萬眾矚目的奧運會在北京舉行,中國的改革開放事業也已經歷了30個春秋。在這30年的崢嶸歲月中,中國人民的生活、中國的面貌發生了翻天覆地的變化,中國的多黨合作事業得到了蓬勃發展。改革開放以來,作為我國統一戰線大家庭中的一員,民盟甘肅省委在民盟中央及中共甘肅省委的正確領導下,在鄧小平新時期統一戰線理論與中共中央兩個5號文件精神的指引下,高舉愛國主義、社會主義旗幟,圍繞中心,服務大局,加強自身建設,發揮自身人才優勢,認真履行參政議政、民主監督職能,為甘肅改革發展穩定做出了積極貢獻。改革開放30年,甘肅民盟走過一段組織不斷發展壯大、自身建設不斷加強完善、參政議政創新突破、社會服務縱深發展的光榮歷程。

改革開放30年,是甘肅民盟組織發展穩步推進的30

1978年,甘肅民盟恢復組織并成立了民盟甘肅省委員會臨時領導小組。當時,甘肅民盟有盟員777人,市縣委員會2個,省屬基層組織37個。此后,民盟甘肅省委員會臨時領導小組遵照中共中央“思想再解放一點,膽子再大一點,辦法再多一點,步子再快一點”的精神和民盟中央的各項指示,進行了落實政策、在思想上撥亂反正、恢復民盟市縣及基層組織等工作,為民盟甘肅省第六次代表大會的召開做了思想與組織上的準備。

19791226民盟甘肅第六次代表大會在蘭州召開。這是甘肅民盟恢復組織活動以后的第一次代表大會,選舉產生第六屆委員會,吳鴻賓任主任委員,趙繼游、朱宣人、董鑒溶、楊英福、劉熊祥任副主任委員。大會提出繼續整頓、恢復組織、適當發展盟員,加強干部隊伍建設。自1980年起,根據“發展為了工作,在工作中發展”的原則和“以文教界為主,以中上層為主,以大中城市為主”的方針,首先在蘭州、天水進行組織發展工作,各級盟組織也積極慎重的進行了組織發展工作。至1983年底,全省已有盟員1752人,盟員老齡化的問題也有了較大改善。

198429民盟甘肅第七次代表大會在蘭州召開,選舉產生第七屆委員會,吳鴻賓任主任委員,趙繼游、朱宣人、董鑒溶、劉熊祥、戚民、宋良智為副主任委員。大會傳達了民盟第五次全國代表大會精神,確定了今后的工作方針和任務。之后在蘭州、天水、平涼、定西、張掖召開工作會議,傳達《關于民主黨派組織發展問題座談會紀要》及《中國民主同盟全國組宣工作會議紀要》,使全省各級盟組織按照“遵守協議、照顧歷史、尊重自愿、協商解決的原則”和“成熟一個、發展一個”的方針發展德才兼備的知識分子入盟。其后,民盟甘肅省委曾于1986年、1987年、1988年連續三次召開高等院校組織發展工作座談會,并采取了一些行之有效的措施,使我省高等院校的盟的組織有了較大的發展。至1988年底,全省在高等院校中的基層組織已達17個,共有盟員502人。大會決定第七屆委員會設立顧問,經七屆一次全委會議通過,王新潮等12人為顧問。

198823民盟甘肅第八次代表大會在蘭州召開,選舉產生第八屆委員會,朱宣人任主任委員,趙繼游、戚民、俞惟樂(女)、周宜興、趙燕翼、孫靜軒、夏文江任副主任委員。一批改革開放后入盟的優秀骨干進入委員會,新一代代表性人物開始進入領導班子。從本次代表大會開始,民盟甘肅省委全面執行鞏固與發展相結合的方針,在著重做好鞏固工作的同時,發展了一批有代表性、有潛力、有發展前途的人士入盟。截至1989年底,全省共有盟員3212人,自1980年以來的十年中,全省共發展新盟員2216人,占盟員總數的69%。這些同志入盟后,給盟組織帶來了新的生機和活力,使盟組織的知識結構、專業結構、年齡結構都有了較大改善。

198912月中共中央頒布了《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》,民盟甘肅省委發出通知,要求全省各級盟組織認真學習、宣傳和貫徹文件精神。19906月和7月民盟六屆中常會八次會議和民盟全國工作會議分別召開,六屆八次會議通過的《民盟中央關于當前鞏固、健全組織的決定》和全盟工作會議產生的《民盟中央關于當前工作的幾點意見》,都對組織建設提出了要求,并針對組織發展一度較快的狀況,提出放慢組織發展速度,著重做好鞏固組織工作。根據民盟中央精神,民盟甘肅省委在這一時期組織發展主要是做好鞏固提高工作。

1992427民盟甘肅第九次代表大會在蘭州召開,選舉產生第九屆委員會,朱宣人任主任委員,戚民、周宜興、趙燕翼、孫靜軒、夏文江、王懷公、殷元騏任副主任委員。會議認真貫徹民盟中央《關于干部后備隊伍建設的幾點意見》,提出繼續做好鞏固健全組織的工作,發展成員注重政治質量,堅持德才兼備,有一定的代表性,堅持三個為主的方針,注意在鞏固的基礎上穩步發展;加強地方和基層組織領導班子建設,指導和協助做好換屆工作;加強盟內人才管理,建立人才后備隊伍,為盟組織的換屆和向政府等有關方面推薦人才做準備。為了進一步實現民盟省委領導機構的新老合作和新老交替,民盟甘肅省委提前換屆,1995727舉行九屆五次全體會議,補選周宜興為主任委員,李重庵、盧戈、馬美玲為副主任委員。新一代領導集體接過了老一代領導集體的接力棒,順利完成了新老交替的政治交接。

1997328,民盟甘肅第十次代表大會在蘭州召開,選舉產生了第十屆委員會,周宜興為主任委員,夏文江、殷元騏、李重庵、呂元琮、張文軒、馬文福為副主任委員。

新一代領導集體在民盟中央和中共甘肅省委的領導下,始終按照民盟中央確定的“以政治交接為主線,以自身建設和參政議政為重點,建設適應新世紀、新階段發展要求的高素質參政黨”的工作思路,切實抓好組織發展、領導班子建設、后備干部隊伍建設及基層組織建設。按照盟章和《中國民主同盟組織發展暫行條例》的規定,加強對組織工作的領導和宏觀把握,堅持“發展是為了工作”和“在工作中發展”的原則;堅持“三個為主”方針,發展與鞏固相結合,在堅持重點,保證質量的前提下,積極發展政治素質好、業務能力強、有一定社會活動能力和代表性的中青年知識分子入盟。五年里全省共發展盟員1004人,絕大多數年齡在40歲以下,其中碩士51人,博士10人,具有中高級職稱的占66.3%,是我省盟組織發展較好的時期。通過地方組織和基層組織換屆,相當一批德才兼備、年富力強的中青年同志進入盟的各級組織領導班子,為盟的地方組織和基層組織工作注入了新的活力。盟省委還根據情況及時對一些組織進行了調整,新建了嘉峪關(市級委員會)、酒泉(縣級委員會)2個市委員會,撤銷了3個、新建了3個、合并了3個省直基層組織。截至2001年底,全省共有盟員4830人,市縣委員會12個,基層組織233個,其中盟省委直屬基層組織48個。

200254,民盟甘肅第十一次代表大會在蘭州召開,選舉產生了第十一屆委員會,周宜興任主任委員,李重庵、張文軒、馬文福、車安寧、劉仲奎、郄秀書、周鷹任副主任委員,新一代代表性人物進入民盟省委領導班子。

為適應多黨合作事業發展的需要,2003年民盟中央九屆四次常委擴大會議提出“人才興盟、人才強盟”,加強盟的干部隊伍建設的戰略部署。為了貫徹民盟中央這一重要戰略思想,民盟甘肅省委拓展人才選拔、培養、推薦視野,制定科學合理的組織發展規劃,重視改善盟員結構,正確認識我省組織發展“結構性短缺”的問題,在力求高校優勢不減弱的同時,注重在管理、經濟、金融、法律界發展盟員,增強發展的目的性,同時把組織發展同后備干部隊伍建設結合起來,分類型、分層次建立詳細完整的后備干部人才庫,對人才庫實施動態管理,根據班子建設需要和后備干部自身情況,適時進行“吐故納新”式的調整與補充,從制度上保證后備干部隊伍有進有出,數量充足,同時保證合理的專業結構和梯次的年齡結構,使后備干部隊伍充滿生機和活力。近年來,根據中共中央和民盟中央的有關意見和精神,我們適度發展了一些新階層人士,截至目前共92人,占盟員總數的1.6%。配合各地方撤地設市,民盟甘肅省委于2003年成立了武威市級委員會,2004年成立了張掖市級委員會,2005年成立了酒泉市級委員會。2005118,民盟甘肅省委召開第十一屆四次全會,進行屆中調整,增選常委張世珍、閻奮民為盟省委十一屆委員會副主委。

2007612,民盟甘肅第十二次代表大會在蘭州召開,選舉產生第十二屆委員會,張世珍任主任委員,車安寧、劉仲奎、周鷹、閻奮民、王建林、褚衍東、郭玉芬(女)任副主任委員。會議提出結合我省實際,把參政議政能力作為發展成員的重要標準,注意發展政治素質好、議政能力強的非黨知識分子、新階層代表人士加入民盟。2007年又成立了平涼、定向兩個市級委員會。迄今為止,甘肅民盟擁有盟員5890人,市級委員會10個,市(縣級)縣區委員會7個,省屬基層組織34個。盟員中具有大學以上學歷者3454人,占盟員總數的58.6%,其中博士84人,碩士222人,學士2591人。重點界別中,高等教育界1096人,占盟員總數的18.6%,普通教育界2702人,占盟員總數的46%,科學技術界466人,占盟員總數的7. 9%。擔任副省級領導職務的盟員2人,擔任地廳級職務的盟員23人,擔任縣處級職務的盟員147人,其中大專院校長7人。

新的歷史時期,民盟甘肅省委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,堅定不移的走中國特色社會主義政治發展道路,推動社會主義民主政治進程。努力把甘肅民盟建設成為政治堅定、組織穩固、制度健全、工作創新、充滿活力,與中國共產黨親密合作的參政黨,為在新世紀更好的履行職責奠定堅實的基礎。

改革開放30年,是甘肅民盟思想建設成效顯著的30

思想建設是盟的自身建設中帶有根本性的基礎性建設,是凝聚全盟力量、作好盟的各項工作的基本保證。改革開放以來,甘肅民盟思想建設始終圍繞中國共產黨在各個歷史時期路線、方針、政策及盟史盟章進行。

197911月,《甘肅盟訊》正式復刊,至今民盟甘肅省委共編印《甘肅盟訊》163,并以其眾多欄目和日益增強的思想性和實效性、可讀性及趣味性,在盟的思想建設工作中發揮著重要的作用。自1986年起,民盟甘肅省委還開始編印《形勢教育參考資料》和《學習參考資料》,進行黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策和黨的社會主義初級階段統戰理論的宣傳教育?;謴徒M織活動初期,民盟省委就發出通知,要求全省各級盟組織和廣大盟員,深入學習黨的十一屆三中全會精神,全力以赴為四個現代化建設服務。1979年,民盟省委還領導全省盟員廣泛開展了關于真理標準問題的討論,批判了極左路線,極大地促進了盟員的思想解放。1982年《中華人民共和國憲法修改草案》發布以后,全省各級盟組織共召開學習會、座談會70多場(次),著重領會基本精神,使全省盟員普遍受到一次社會主義民主和法制的教育。中共第十二次、第十三次全國代表大會召開后,民盟省委又發出通知,要求全省盟員振奮精神,積極參加改革開放的偉大實踐。1987年全盟思想建設工作會議之后,盟省委于19871212召集基層組織負責人會議,研究以中共十三大精神為指導,進一步加強全省盟組織及盟員的思想建設問題。在這一時期,全省各級盟組織和廣大盟員,還就十三大對統一戰線意味著什么這個大題目,進行了深入的討論,進一步提高了廣大盟員對民盟在社會主義初級階段的性質、地位、作用及責任的認識。作為自我教育新形式的探索,1988年組織了一次生產力標準問題的大討論,10余名盟員發表了署名文章。中發[198914號文件頒布以后,在全省各級盟組織中進行了廣泛深入的學習宣傳活動。自1990年起,《甘肅盟訊》又開辟了《進一步堅持共產黨領導的多黨合作制度》論壇,30多名盟員發表署名文章。民盟甘肅省委還專門舉行會議傳達學習。1991年,民盟甘肅省委成立了中心學習小組,推動了領導班子成員和機關專職工作人員的學習。至今已召開座談會近40次。中共十四大以后,全省各級民盟組織相繼召開會議,學習了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制的決定》,許多盟員撰寫文章或在會議上發表意見,表示贊成這一決定,并將為此出注意、想辦法、做實事、作好事。中共十五大召開后,按照十五大提出的高舉鄧小平理論偉大旗幟的精神,把學習鄧小平理論放在思想建設的首位,隨著形勢的發展,開展不同的思想教育活動。通過舉行慶祝香港回歸、慶祝澳門回歸、紀念中共十一屆三中全會召開20周年、慶祝國慶50周年、慶祝中國共產黨成立80周年等活動,在盟員中進行廣泛深入的愛國主義、社會主義教育,使盟員深刻認識沒有共產黨就沒有新中國,就沒有今天的輝煌成就。通過學習全國、全省統戰工作會議精神、參加統一戰線基本知識競賽和全國統一戰線知識競賽、慶祝民盟成立60周年等活動,在盟員中開展統戰知識教育和盟的優良傳統教育。通過批判法輪功邪教組織、駁斥臺獨分子妄圖分裂祖國的言論、聲討以美國為首的北約轟炸我駐南使館、聲討美國軍用飛機侵入我領空并撞毀我飛機、反對日本教科書歪曲歷史等活動,使盟員在大是大非面前認清形勢,始終保持清醒的政治頭腦,在原則問題上立場堅定,與黨和政府保持一致。國家“十五”計劃和西部大開發戰略的實施,中國加入WTO,對我國經濟發展尤其是西部大開發具有重大意義。我們組織盟員認真學習有關內容,激勵盟員為西部大開發做出積極的貢獻。江澤民同志“七一”講話發表后,全省盟組織和廣大盟員對講話內容進行系統鉆研和理解,進一步堅定了接受中國共產黨領導的信念,進一步增強了維護中國共產黨執政地位的自覺性。2004年民盟中央九屆八次中常會就新形勢下盟的思想建設工作提出了新要求,盟省委把會議精神落實到盟務工作的具體實踐中,堅持以人為本,結合中心工作,努力提高思想政治工作的水平。我們利用建國55周年、鄧小平誕辰100周年、[198914號文件頒布15周年、[20055號文件的頒布、中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60周年的好時機,因地制宜,積極引導和組織廣大盟員,結合本職工作,結合參政議政實踐,采取座談會、舉辦征文活動撰寫文章、舉辦講座、大型畫展等多種形式,回顧建國和改革開放歷史,學習鄧小平建設中國特色社會主義理論,重溫新時期統戰工作成就,領會我國政黨制度的優越性,從而深入體會“祖國好、共產黨好、社會主義好、改革開放好”的深刻內涵。2005年《和諧甘肅.問題與對策》論壇、2006年《自主創新高峰》論壇、2007年《民盟歷史與文化》論壇等是我們創新思想政治工作的有效嘗試,豐富了思想政治工作的形式,同時為思想政治工作注入了新鮮內容。為了提高全省盟員、后備干部、特別是各級領導干部的理論水平和整體素質,民盟甘肅省委突出重點,分類指導,在全省各市縣委員會、省直基層組織中,廣泛舉辦培訓班,建立培訓網點,拓展培訓領域,點面結合,整體推進,對全省盟員實施了全員培訓。《甘肅盟訊》配合政治學習,重點報道全省盟組織的盟務工作動態、中心學習小組的學習情況和盟員的學習體會,在盟的思想建設中發揮了積極作用。2004年《甘肅民盟網站》正式開通,為甘肅民盟思想建設工作提供了的陣地和舞臺。

進行盟史盟章的宣傳教育是甘肅民盟的光榮傳統。1980年民盟甘肅省委成立了文史資料委員會,1986年為配合中國民主同盟成立45周年,文史資料委員會編寫了《甘肅民盟簡介》及《甘肅民盟大事記》(解放前部分)。為配合中國民主同盟及甘肅省的民盟組織成立50周年,民盟甘肅省委所屬的研究室編寫了約14萬字的《中國民主同盟甘肅省地方組織簡史》,發給每一個盟員。1991418民盟甘肅省委與民盟蘭州市委聯合舉行了紀念中國民主同盟成立五十周年大會,同時展覽了《中國民主同盟50年》歷史文獻圖片?!陡拭C盟訊》編印了紀念專號,刊登了一百多位盟員的紀念詩文?!陡拭C盟訊》“人物專訪”欄目十年文選——《行路集》發至全省每一個盟員。在歷年的新盟員培訓班、骨干培訓班,專職干部培訓班上,盟史盟章均是學習的重要內容,以此激發盟員的榮譽感,使命感?!陡拭C盟訊》注重以民盟的光榮歷史教育盟員,常年開設盟史專欄對盟員進行生動活潑的盟史教育。1980年、1988年、1992年、1997 年、2002年、2007年民盟甘肅省委組織了對《中國民主同盟章程》的大學習、大討論,提高了盟員的政治素質和作為參政黨成員的責任感,加強了民盟內部的團結和凝聚力。2007年根據《民盟中央關于開展政治交接主題學習實踐活動的意見》,民盟甘肅省委在全省盟組織和廣大盟員中開展了內容豐富、形式多樣和扎實有效的學教活動。通過學習教育活動,使廣大盟員特別是新一代盟員深入體會歷史,繼承和發揚民盟前輩領導人久經考驗后錘煉成的政治信念、優良傳統和高尚風范,同時,把握當前的時代特點和任務要求,為傳統增添新的時代精神和內涵。

統戰政策和統戰理論宣傳一直是甘肅民盟思想建設的重要內容,19888月民盟甘肅省委成立了統戰理論研究會并召開了首屆統戰理論研討會,將我省盟內的統一戰線理論及方針政策的學習研究,提高到了一個新的水平,也標志著從此參政黨建設理論研究在甘肅民盟步入制度化。統戰理論研究會定期召開全省民盟統戰理論研討會,并及時展示理論研究成果。截至目前,甘肅民盟共召開五次全省統戰理論研討會;《甘肅盟訊》開辟的“理論研究”專欄,共發表理論研究文章300余篇。多篇文章在中共甘肅省委統戰部的優秀論文評比中獲獎并在相關媒體發表。《甘肅民盟網站》開設“統戰理論”欄目,為廣大盟員提供了學習、交流統戰理論成果的陣地。甘肅民盟已初步形成了統戰理論研究的工作體制和機制,為廣泛而深入的開展統戰理論學習和研究提供了保證。

開展統戰理論研究工作拓寬了民盟甘肅省委的宣傳陣地,統戰理論在服務于民盟各項工作的同時,也起到了解決盟員在思想認識上的各種疑惑,加強思想宣傳的作用。2007年換屆后的新一屆領導班子,在總結過去的基礎上,為使思想宣傳工作有章可循,制定出臺了《民盟甘肅省委宣傳工作機制》,以政治交接為主線,借助盟內宣傳平臺和盟外媒體,從民盟傳統、文化的傳承、弘揚,盟史資料的學習、教育,組織活動的宣傳報道,到盟員風采的展示介紹,全方位開展盟的思想教育和宣傳工作力度。多年來民盟甘肅省委注重將統戰理論研究工作貫穿于整個盟務工作和活動之中,理論上清醒,政治上堅定,行動上務實,工作上創新,理論和實際相結合,思想建設工作得以不斷加強和推進。

改革開放30年,是甘肅民盟參政議政創新突破的30

參政議政是民主黨派的組織行為,是民主黨派的重要職能。改革開放30年來,甘肅民盟各級組織和廣大盟員在中國共產黨領導下,不斷加強自身建設,圍繞黨和國家的中心工作,發揮自身優勢參政議政,積極探索參政議政的新路子,不斷完善參政議政工作機制,為甘肅經濟社會發展作出了貢獻。

十一屆三中全會使我國走上了改革開放、建設有中國特色的社會主義道路,剛剛恢復組織的甘肅民盟在這一時期的參政議政工作主要是推動、協助盟員中的人大代表、政協委員在人大、政協會議上參政議政。1980年至1984年期間,甘肅盟員中共有各級人大代表、政協委員275名,1990年至1995年期間,有294名。在社會主義建設新時期中,甘肅盟員中的各級人大代表和政協委員,敢于直言,勇于監督,就有關國計民生的重點問題提出了許多議案、提案。據統計,僅盟員中的人大代表提出的議案就達470多件,其中重要的有:《關于加強地方經濟立法工作的議案》、《關于制定土地管理法實施細則的議案》、《建議修建蘭渝鐵路案》、《加強掃黃打非案》、《關于盡快制定我省野生動物資源保護管理條例的議案》等。盟員中的省政協委員提出的提案達630件,其中重要的有:《關于加強教育工作案》、《切實改善甘肅發展環境案》、《發展多渠道辦學案》、《牧區要注重防災抗災工作案》、《在農業生產中實行標準化案》、《大專院校加強思想政治工作案》等。朱宣人在擔任全國人大代表期間,曾領銜提出建議制定《教育法》、《教育投資法》、《制止毒品法》等20多個議案,其中制定《教育法》和《農業科技推廣法》議案為有關方面采納,并由全國人大立法公布。趙繼游、李秉德擔任全國政協委員期間,提出了關于發展高等教育、民族教育等方面的提案40余件,均被有關方面所采納。

198912月,全國政協提案工作會議做出了各民主黨派和人民團體可以本組織名義提出提案的決定。此后,民盟甘肅省委員會設立了參政議政的專門工作機構研究室,通過調查研究、大抓以黨派名義提出提案的工作。至1993年,已提出《大力發展民族地區的經濟文化,走各民族共同繁榮的道路》、《關于發揮老年知識分子作用的一些建議》、《關于改善高等教育的若干建議》等12件提案。其中《關于加快我省商貿市場建設的若干建議》,對省政府作出加快商貿市場建設和建設蘭州商貿中心的決策起了推動作用,由省政府列入全省經濟計劃并付諸實施?!都訌姾游魉Y源的利用和保護,有效地改善生態環境》為在河西進行調水工程建設提供了依據。一些提案和建議還被《群言》和《光明日報》等報刊轉載。1994年民盟甘肅省委以黨派名義提交的《關于農村問題的一些建議》等7件提案,因針對性強、切實可行,全部被省政府列為重要提案。1995年提交省政協七屆三次會議上的《關于農村和農業工業的一些建議》等16件提案,再次被全部列為重要提案。在民盟甘肅省委員會的帶領下,民盟各市縣委員會和省直基層組織也以黨派組織的名義提出了許多提案,對當地社會、經濟、文化的發展起了促進作用。

這一時期民盟甘肅省委還通過提交各種調研報告為有關部門決策的民主化、科學化提供依據來履行參政議政職能。自1980年起,民盟甘肅省委員會在充分調查研究的基礎上提出了《關于教育計劃、教育體制問題調查研究的綜合報告》、《關于中等教育的調查報告》、《關于高等教育改革的意見》、《關于落實政策工作的調查報告》等。為配合教育體制改革研討活動,民盟甘肅省委員會和一些市縣和基層組織,先后進行了5次規模較大的調研活動。國家發起“兩西”建設以后,民盟甘肅省委在1981年至1987年間進行了4次調研活動,提出4份建議書,建議達70多條。1988年又提出關于高教、普教和民族教育改革與發展戰略的3份建議書。1988年民盟中央主席費孝通倡議建立黃河上游多民族經濟開發區,得到中共中央和國務院的贊同。為了促進這一戰略構想的實現,民盟甘肅省委3次組織盟內專家進行了考察論證,提出意見書24份。民盟甘肅省委員會聯合甘肅、青海、寧夏、內蒙古4省區政府于1989年創辦了《中國西部發展報》,在“西部策” 總欄目下開辟論壇72期,就西部社會及經濟發展發表文章400多篇,推動建言獻策活動廣泛進行。

隨著改革開放的深入,我國經濟發展和社會事業取得了顯著成就,多黨合作事業也隨之邁進了又一個春天。特別是[198914號文件和[20055號文件的頒布,推動多黨合作和政治協商向制度化、規范化、程序化的高度發展。民盟甘肅省委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,落實科學發展觀,堅持參政議政以發展為第一要務這一宗旨,為發展經濟建言,為深化改革獻策,為“十一五”規劃的實施,切實履行參政黨職能。

圍繞西部大開發和甘肅中心工作,民盟甘肅省委積極參加各項政治協商活動。1997年中共甘肅省委、省政府醞釀河西開發計劃,盟省委得知這一情況后,積極進行有關準備工作,對河西情況進行專題調研,并建議省委和省政府邀請民盟中央共同就河西問題進行研討。19987月在北京召開了河西發展研討會。這次研討會具有前瞻性,為實施河西的大開發和甘肅的發展提供了有參考價值的思路和建議。還是圍繞西部大開發這個中心,民盟甘肅省委抓住重點問題,組織有關專家進行了多次調研,在少數民族地區、中部干旱地區、貧困地區及工礦企業,就退耕還林、環境保護、農業結構調整、國有企業改革、教育及社會發展、貧困人口和社會保障等問題進行調查研究,深入分析,先后向省委省政府有關部門提出了《關于國有企業下崗職工社會保障》、《實施節水灌溉  改善河西生態環境》、《黃河甘肅段生態環境治理保護》、《河西荒漠化防治對策建議》、《退耕還林還草政策措施》、《發揮蘭州中心城市的作用》等23件調研報告,其中6件在報刊公開發表。這些調研報告經提煉后形成提案,提交“兩會”,其中《關于河西水資源保護的建議》、《培育甘肅新的經濟增長點的對策與建議》、《經濟結構調整與西部大開發》、《蘭州在西部大開發中的作用》被列為大會發言,《關于退耕還林還草的建議》、《國營企業主要經營者的監督》、《河西荒漠化防治的對策與建議》均為系列提案。產生了較大影響?!逗游骰哪乐蔚膶Σ吲c建議》向民盟中央推薦,被作為民盟中央的提案提交全國政協會議。

十六屆三中全會以后,全面建設小康社會順利進行,新農村建設步伐加快,“十一五”規劃開局良好,和諧社會建設穩步推進。針對新世紀新階段中國社會的新特征,民盟甘肅省委準確把握形勢,以科學發展觀為指導,以實踐創新和理論創新為統領,緊緊圍繞小康社會建設、新農村建設、構建和諧社會三大主題,創新機制,整合資源,激勵基層,發揮整體功能優勢,圍繞中心,服務大局,把促進發展作為參政議政的第一要務,堅持選擇社會普遍關注、黨和政府決策過程中需要研究的一些重大問題開展調研,將參政議政從單純關注經濟建設,拓展到關注行政能力建設、加強和改善宏觀調控、轉變經濟增長方式和調整產業結構、促進區域協調發展、加強能源資源節約和環境保護、推進改革開放和自主創新、促進社會發展和解決民生問題、構建和諧社會等方面,使參政議政工作呈現出一定的全局視野與前瞻性。民盟甘肅省委加強與民盟中央的聯合互動,加強與地方黨委、政府的聯合互動,加強與地方各基層盟組織的聯合互動,加強基層組織之間的聯合互動,參政議政工作取得了突破性進展。2004年,在民盟中央名譽副主席、著名經濟學家厲以寧和民盟甘肅省委主要負責人的帶領下,全省盟組織開展了“城鄉協調發展問題調研”,經過近三個月的艱苦努力,形成了《關于城鄉協調發展問題的分析與建議》,這一成果經民盟中央提煉上報,被黨中央、國務院采納?!蛾P于西北地區生態環境和糧食安全問題的調研》、《關于稅費改革和“一費制”實施后義務教育情況的調研》、《關于加強反洗錢工作的調研》、與甘肅省西部開發領導小組辦公室合作完成了《實施西部大開發戰略七年績效分析與對策研究》調研等,為國家有關宏觀調控方針政策的出臺和實施提供了重要參考和依據?!蛾P于打造〈讀者〉品牌系列提案》、《關于農村教育中教師工資的分擔機制的建議》、《關于加強反洗錢工作的建議》、《關于我國勞動教養制度改革的建議》、《關于解決我省高校債務危機的建議》、《關于把河西走廊規劃為風能產業帶的建議》、《西部欠發達地區縣域經濟中金融支持的問題與對策》、《關于整合甘肅省農業科技資源,建立農業科技創新體制的建議》等提案,得到中共甘肅省委、省政府的高度重視并采納。民盟省委領導利用全國“兩會”時機,提出《啟動中華民族傳統文化探源工程的建議》得到黨和國家領導人的高度重視,《人民日報》、《光明日報》、《經濟日報》等全國主流媒體紛紛轉載,產生了極大反響。據統計,從1979年以來,甘肅民盟組織向各級政協、人大提出提案、議案共計6000余件,僅民盟甘肅省委提出提案達500余件,調研報告320余件,歷年提案、議案和政協的大會發言,能抓住社會熱點難點問題,提出具有科學性、前瞻性、可操作性的意見建議,每年都有23件提案被評為優秀提案,對甘肅的經濟社會發展發揮了重要作用。由于在參政議政工作上取得了豐碩成果,2006年,在全省政協系統提案經驗交流會上,民盟作為唯一一家民主黨派代表在大會上交流經驗,所制作的展示甘肅民盟參政議政成果的電視專題片《崇高的職責  歷史的使命》深受好評。

改革開放30年來,民盟甘肅省委參政議政工作取得了一定的成績,總結過去我們的體會是:要統一思想,增強參政議政的自覺性;要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面堅持科學發展觀,增強參政議政的政治性;要順應歷史潮流,增強參政議政的時代性;要圍繞中心,增強參政議政的方向性;要加強調查研究,增強參政議政的針對性;要堅持民主集中制,增強參政議政的群體性;要審時度勢,增強參政議政的實效性;要不斷總結實踐經驗,增強參政議政的技巧性。2007年,民盟甘肅省委制定出臺了《民盟甘肅省委參政議政工作機制》,為參政議政的制度化、規范化、程序化提供了保證。

改革開放30年,是甘肅民盟社會服務縱深發展的30

社會服務工作是參政議政的重要組成部分,改革開放30年來,民盟甘肅省委遵循民盟中央“出注意、想辦法、做實事、做好事”的指導方針,依托自身優勢,把對口幫扶少數民族貧困地區作為社會服務工作的重中之重,采取以智力扶貧為基礎,教育扶貧和醫療扶貧為重點,以引進項目和牽線搭橋為紐帶,不斷加大社會服務力度,延伸服務領域,取得了顯著的經濟效益和社會效益。

19834月,根據民盟中央的部署,民盟甘肅省委召開常委會議專門研究發揮民盟智力優勢,開展面向社會服務活動的問題,此后,甘肅民盟各級組織本著“戰略規劃與單項科技咨詢相結合,突出重點與全面推進相結合”的精神和“抓實的、抓現的、抓快的”的原則,全方位、多層次地開展了辦學講學、科技咨詢和醫療咨詢等各種面向社會服務的活動。1983年民盟甘肅省委參與創辦了金城聯合大學。1986年又單獨創辦了專門從事高等教育自學考試輔導的甘肅建文輔導學院,截至1994年底,該校結業的學生達1534人。1991年至1994年,該校兩次獲得了甘肅省社會助學先進集體稱號。1991年為適應給農村和少數民族地區培養人才的需要,民盟甘肅省委創辦了民盟培訓學校。截至1995年底,共辦職稱考試外語輔導班9期,培訓學員1600人次。

在辦學的同時,民盟甘肅省委相繼開展了多層次多學科的講學、科技及醫療咨詢活動。一方面,邀請國際及國內知名學者費孝通、錢偉長、陶大鏞等56人到甘肅,就世界經濟形勢、農業問題、教學經驗等開辦專題講座。另一方面,組織甘肅盟員中的學者、專家到新疆、寧夏和甘肅省的邊遠地區、少數民族地區就教育、醫療等進行講學活動。1983年至1995年間,甘肅各級民盟組織共舉辦各種專題講座和學術報告470多場,參加講學活動的盟員達640多人次,聽眾達8萬多人次;進行義務診療和咨詢73次,參加活動的盟員達562人;較有影響的科技及經濟咨詢235次,參加活動的盟員達1075人次,完成項目63個,受益地方達40多個市、縣。

1994年民盟中央就社會服務工作提出“東西互助,聯手扶貧”,自此民盟甘肅省委與民盟江蘇省委結成幫扶對子,為促進甘肅少數民族地區和邊遠貧困地區教育事業的發展做了大量富有成效的工作。

為了使我省貧困地區學校和教師學習最先進的教育理念和管理經驗,兩省盟共同配合,積極聯系江蘇地區學校來甘講學,并選派優秀教師赴外考察學習,取得了良好的成效。一是采取“請進來”的方法。1996年開始到現在,協調民盟江蘇省委組織了近百名高級教師赴甘進行講學,我省的臨夏回族自治州積石山縣、甘南藏族自治州夏河縣、定西市、臨洮縣、天水市張家川自治縣、武威市天祝藏族自治縣等市、縣的教育一線教師共2000多人次接受了傳授。通過這些年來的支教講學,使廣大貧困地區的教師開拓了眼界,提高了認識,收到了意想不到的效果。二是采取“走出去”的方法。民盟甘肅省委曾先后邀請民盟無錫市委、民盟金壇市委、民盟揚州市委來甘肅少數民族地區進行教育考察。20047月,民盟金壇市委對甘肅省夏河縣進行考察后決定由他們負責培訓夏河縣中學教師。第一批夏河赴江蘇省華羅庚中學的教師于20049月至12月到江蘇省學習,第二批夏河縣中學教師于20055-6月赴江蘇學習,這些教師在江蘇省學習期間,所有費用都由民盟金壇市委協調解決。20057月,民盟中央社會服務部副部長郭勇、民盟江蘇省委副主委于琨奇、民盟甘肅省委副主委周鷹帶領民盟江蘇省委社會服務處、民盟甘肅省委社會服務部的同志對甘肅省白銀市、夏河縣的民族教育情況進行了考察。在民盟中央社會服務部的積極協調下,民盟江蘇省委促成了白銀一中與江蘇省南通中學聯手援助的友好對子,白銀一中選派四名優秀教師到南通中學培訓學習一個月,用東部經濟發達地區的經驗、觀念促進甘肅教育事業的發展。

我省民族地區社會公共事業薄弱,教育基礎設施落后。自1994年聯手扶貧之后,兩省盟廣泛聯系,多方動員,共為我省貧困地區學校捐款30多萬元,書籍24000余冊,電腦60臺,文具186件,生物標本2500件,桌椅880余套。特別是民盟省委動員盟員企業家積極為貧困地區教育作貢獻,其中,盟員許嘉明先生出資5萬元為夏河拉卜楞藏族小學購置桌椅550套,資助10名特困生5000元;盟員李先航先生出資100萬元在天??h松山中學建一座太陽能教室,在夏河縣王格爾塘中學建了一座太陽能學生宿舍。20043月,民盟甘肅省委還動員蘭州的盟員企業家捐贈了20臺嶄新的電腦,在夏河縣王格爾塘中學建成了首榮電腦室。與此同時,民盟中央社會服務部也積極協調,多方聯系,促成了北京盟員為夏河縣拉卜楞藏族小學捐建了圣巨電教室。民盟甘肅省委為這兩個電教室配備了電腦桌椅,民盟無錫市委為這兩所學校電教室的落成捐贈了價值10000多元的電腦軟件,使這兩所學校的中小學生在夏河縣率先開了計算機課程。十多年來民盟甘肅省委先后從北京、上海、香港等地為我省甘南、臨夏、定西、天祝、夏河等地貧困中小學聯系協調扶貧捐贈資金300多萬元,擴建、改建了定西市安定區錦雞學校、天??h松山中學和夏河縣王格爾塘中學及定西市賀家岔學校。

2007年,民盟甘肅省委響應民盟中央號召,實施旨在以提高鄉村教師業務水平,推進城鄉教育均衡發展的“燭光行動”,民盟甘肅省委將我省的定西市安定區和武威市天祝藏族自治縣作為開展“燭光行動”的重點縣區,計劃用四年時間,對安定區的5262名中小學教師和天??h的2847名中小學教師進行培訓,以助推兩地教育事業的發展。20078月和20087月已先后兩次對兩地的共1300名教師進行了培訓。并選送安定、天祝、鎮原、隴南市等貧困地區教師40余人分五批到廣東、江蘇、北京等地進行15天—3 個月的培訓,取得了非常好的社會效益,對提高當地的教學質量起到了明顯成效。

我省民族地區和邊遠山區由于受經濟發展水平的制約,農牧民缺醫少藥,群眾的健康水平很低,多年的扶貧工作經驗和現狀時刻讓民盟省委關注那些因各種原因導致雙目失明喪失勞動力的群眾,從1995年開始持續開展“送光明、送溫暖”活動,歷時13年。民盟甘肅省委組織盟內外的眼科專家組成醫療隊,堅持每年開展兩到三次送光明、送溫暖活動,10多年來,在甘肅7個民族縣的貧困地區義務免費診治病人12000余人次,完成白內障復明手術1150多例,年齡最大的85歲,最小的1歲,手術成功率100%。與此同時,開展現場指導和醫療講座19場(次),培訓醫務工作者3000多人(次),基本實現了“一人復明,全家脫貧”。2003年、2004年分三次深入到靖遠、夏河、渭遠三縣為貧困地區的白內障患者50余人成功地做了復明手術,為夏河縣王格爾塘中學68名教師和學生配制了近視眼鏡。20055月和20064月,甘肅省政協、甘肅省紅十字會、民盟省委共同組織專家赴天水市甘谷縣、秦安縣和慶陽市慶城縣、環縣進行了大規模送醫送藥下鄉活動。在下鄉送醫送藥活動中,民盟省委選派的盟員醫生以極大的熱情和高度的責任感圓滿地完成了任務,受到了貧困地區農民的高度贊揚。民盟省委還在這一傳統的扶貧項目上,打破常規,借用盟外資源,2006年對安西縣的高層次醫療專家幫扶活動、眼科白內障復明手術等大都利用了非盟員系統的人力、物力資源。在對安西縣的醫療幫扶活動中,廣泛地聯絡、協調了中共甘肅省委統戰部、蘭州大學統戰部、蘭大二院黨委等多部門的支持與關注,園滿地完成了一次高水平、社會影響極佳的活動。200610月和20074月,民盟省委又與省醫學科學院、省腫瘤醫院、愛德基金會合作,分別赴武威市古浪縣和白銀市靖遠縣進行了兩次大規模的送醫送藥下鄉和白內障晶體植入手術,為貧困農民免費做了110例的白內障晶體植入手術,僅此一項,就為當地農民減少醫療費支出22萬余元,受到了當地群眾的熱烈歡迎和贊揚,《甘肅日報》、《團結報》、《蘭州日報》、《民主協商報》等多家新聞媒體對民盟的活動作了重點報道。

民盟甘肅省委還努力在區域開發扶貧上做貢獻。積石山保安族東鄉族撒拉族自治縣是民盟省委的重點扶貧地區。多年來,民盟省委先后多次動員盟內專家學者深入積石山,進行全面考察、綜合分析,就當地“三灘”的開發利用、泉水養魚、發展具有保安族傳統工藝的保安腰刀、利用當地花崗巖資源開發利用等項目進行了論證,提出了具體可行的規劃建議,并制定了農業、工業、養殖業、教育、醫療等多方面的扶貧計劃,受到當地政府的高度重視。在對積石山扶貧開發取得顯著成績并獲得經驗之后,民盟中央和民盟省委遵循費老精神,把定西市作為我們扶貧工作的新亮點。在民盟中央和民盟省委的共同努力下,國家將定西市安定區列入國家農業綜合開發項目,連續8年每年將獲得國家專項資金1000萬元。為加快定西馬鈴薯產業開發建設,協調落實資金1000萬元;對其標準化圈養、畜草種植、沼氣建設等新農村建設項目給予幫助支持,先后爭取資金200萬元;多方聯系,為定西市捐贈鍘草機88臺,價值30多萬元,該活動甘肅省委統戰部向省委常委會報送了“統戰要情”,中共甘肅省委對民盟省委的工作給予了充分肯定。

2005年民盟全國社會服務工作會議提出把“整村推進”作為民盟社會服務的重要任務。經過民盟省委一年的努力,向省扶貧辦、省財政廳等有關部門努力爭取,積極協調,終使“整村推進”項目成為現實。確定安定區饞口鎮趙家堡上街村為民盟省委“整村推進”試驗點。2006年,省扶貧辦以民盟省委名義投資10萬元,為該村50戶農民進行改廁改圈、配套沼氣入戶,并為這50戶農民每戶提供種羊5只和為該村修建砂化路1公里,修建道路兩側排水溝2公里。這些基礎建設項目和增收項目將無疑加快該村的整體脫貧水平。

多年的社會服務工作為民盟甘肅省委贏得了聲譽,樹立了良好的社會形象,民盟甘肅省委先后十多次榮獲國務院、國家民委、中共甘肅省委、甘肅省政府授予的民族團結進步先進集體稱號,20042006年連續榮獲民盟中央社會服務工作優等獎。

回顧這些年來的扶貧工作,民盟甘肅省委做了一些力所能及的工作,取得了一定的成績,受到了社會各界的一致好評和國家的獎勵,擴大了民盟的影響。榮譽的取得,是對我們工作的激勵,更是鞭策,也是進一步做好社會服務工作的力量源泉??偨Y過去,我們有以下經驗和體會:一、民盟中央的精心部署和關心指導,是扶貧工作取得成效的關鍵;二、盟省委領導的重視,是落實社會服務工作的重要保證;三、注重與政府部門和專家的配合,是扶貧工作取得成績的重要因素;四、各級黨委和政府部門的大力支持,是扶貧工作取得成績的根本;五、不斷開拓新的扶貧領域,是社會服務工作不斷前進的力量源泉。

改革開放三十年來,民盟甘肅省委組織不斷壯大,基層組織健康發展,廣大盟員積極向上,參政議政能力不斷提高,建言獻策水平日益增長,自身建設更加制度化、規范化、程序化,與時代成長的民盟甘肅省委日益成熟,已成為甘肅省“三個文明”建設的一支重要力量?!靶坳P漫道真如鐵,而今邁步從頭越?!毙碌臅r代,賦予民盟更加神圣的歷史使命。民盟作為參政黨,將更進一步提高政黨意識,發揮優勢,積極進取,百尺竿頭,更進一步,認真履行好多黨合作、參政議政的歷史使命,把建設有中國特色的社會主義不斷推向前進。

 
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